أجرى موقع ريليف ويب الأممي، والذي يُعد مصدرًا رئيسيًا للمعلومات حول الأزمات الإنسانية والاستجابة الإنسانية، تقييما سريع للأضرار والاحتياجات في ليبيا بعد إعصار دانيال عام 2023.
وأفاد الموقع في تقرير له، أن العاصفة دانيال ضربت المناطق الساحلية الشرقية من ليبيا في سبتمبر 2023، مما تسبب في دمار كبير بسبب الأمطار الغزيرة والرياح العاتية.
وفي 11 سبتمبر، فشل سدان، مما أدى إلى غمر سهل النهر وإغراق درنة، وهي مدينة يبلغ عدد سكانها حوالي 120 ألف نسمة. ووفقًا للأمم المتحدة، أثرت الكارثة على 250 ألف شخص، ثلثهم تقريبًا من الأطفال.
بدعم من الصندوق العالمي للحد من الكوارث والتعافي منها، أطلق البنك الدولي تقييمًا سريعًا للأضرار والاحتياجات مصممًا لتقدير تأثير الكارثة على الأصول المادية وتقديم الخدمات في المناطق الأكثر تضررًا وتحديد احتياجات التعافي.
ونظرًا للصراع المطول وأكثر من عقد من عدم الاستقرار السياسي، واجه الفريق الفني الذي أجرى التقييم السريع للأضرار والاحتياجات تعقيدات هائلة في تقييم تأثير الكارثة وسط الانقسامات السياسية المستمرة.
وحدثت الفيضانات في ظل تصاعد التوترات بين حكومتي الدبيبة وحماد، التي تسيطر على الأراضي الشرقية المنكوبة، مع محاولات متوازية لجمع بيانات الأضرار والاحتياجات.
وشكل ندرة البيانات الموثوقة عن الأضرار الأرضية تحديًا لعملية تقييم الأضرار السريعة، والتي تم التخفيف من حدتها من خلال تطوير نهج مخصص لمعالجة المخاطر المركبة التي خلقتها الفيضانات والظروف السابقة الهشة والمتضررة من الصراع والتي تفاقمت.
وأشار التقرير إلى التعاقد مع شركة دولية لتقييم مدى ودرجة الضرر عبر القطاعات عن بعد والتحقق من تكاليف وحدة التعافي وإعادة الإعمار من خلال مصادر مختلفة.
وجمعت الشركة في المقام الأول البيانات وتثليثها من خلال الاستشعار عن بعد، وبيانات خلوية مجهولة المصدر، ومصادر وسائل التواصل الاجتماعي.
ساعد هذا النهج في الحصول على بيانات الأضرار والاحتياجات من الجهات الفاعلة الفنية المحايدة التي تستخدم أدوات التقييم السريع عن بعد المطبقة دوليًا.
كما سعى الفريق إلى التعاون مع وكالات الأمم المتحدة وشركاء الاتحاد الأوروبي لتثليث التقييم والتحقق منه وإثرائه بالبيانات والتحليلات التكميلية.
وبالنظر إلى السياق الفريد لليبيا، استُخدمت المنهجية لتطبيق عدسة الهشاشة والصراع والعنف المتقاطعة على عملية تقييم الأضرار والاحتياجات – مثل تقييم المحركات البنيوية والأسباب المباشرة للصراع، بما في ذلك على وجه الخصوص التأثيرات المركبة والمخاطر الجديدة التي خلقتها العلاقة بين الكارثة والصراع.
قدم هذا النهج الإطار التحليلي لتقييم المخاطر والفرص المتعلقة بالحوكمة والتماسك الاجتماعي التي خلقتها الكارثة لتحويل الشدائد إلى فرصة لإعادة البناء بذكاء، وتعزيز العقد الاجتماعي وإبلاغ تعبئة موارد التعافي في الوقت المناسب والتخطيط للتعافي القائم على الأدلة وتنفيذه اللاحق.
ويعتمد تقييم الاستجابة السريعة للأزمة في ليبيا على مشاركة واسعة النطاق من جانب أصحاب المصلحة – بما في ذلك البلديات المتضررة، والوكالات الحكومية المركزية، ومنظمات المجتمع المدني، وشركاء التنمية – وخاصة لتثليث بيانات تأثير الكوارث والتحقق منها، وتوحيد استراتيجيات التعافي عبر القطاعات؛ وإشراك الجهات الفاعلة المحلية؛ والمساعدة في بناء سرد حساس للصراع، وإطار تحليلي، ومصطلحات.
وعلى الرغم من البيئة السياسية الصعبة، فقد ساعد الفريق في رسم مسار للحكومة الليبية من خلال الاستفادة من المشاورات مع أصحاب المصلحة المعنيين، من غرب البلاد وشرقها، وتقديم تحليل قوي للأضرار والخسائر والاحتياجات الناجمة عن الكوارث في جميع قطاعات الاقتصاد تقريبًا.
ويمثل تقديم التقييم السريع للاحتياجات والاحتياجات فرصة لأصحاب المصلحة الليبيين لتحفيز الجهود الرامية إلى التعافي الفعال والمرن والمستدام للمجتمعات المتضررة من الفيضانات.
